各縣區(qū)教體局，開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、生態(tài)文旅區(qū)、蘇淮高新區(qū)社會事業(yè)局，市直各學(xué)校：
近期，一些地方接連發(fā)生重大安全事故，黨中央和國務(wù)院高度重視，習(xí)近平總書記作出重要指示，要求各地和各有關(guān)部門深刻吸取教訓(xùn)，加強安全隱患排查，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決防范重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。為貫徹落實習(xí)總書記重要指示精神，根據(jù)市委市政府、省教育廳相關(guān)會議、通知等部署要求，決定開展全市教育系統(tǒng)安全隱患大排查大檢查大督查行動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，強化安全工作底線思維和紅線意識，提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，立足抓早抓小，強化日常管理，全面排查整治安全隱患，確保全市中小學(xué)幼兒園安全穩(wěn)定和廣大師生員工生命財產(chǎn)安全。
二、排查重點
全市各學(xué)校要對照《淮安市中小學(xué)幼兒園安全隱患及責(zé)任體系建設(shè)排查表》全面細致排查安全隱患，在此基礎(chǔ)上，重點排查以下內(nèi)容。
（一）安全保衛(wèi)。學(xué)校是否按規(guī)定配齊了專兼職安全工作人員和專職保安；是否配齊了必要的安防器械，安保人員是否掌握安防器械的使用方法；校園重點部位是否安裝了電子監(jiān)控系統(tǒng)；是否實行封閉式管理；是否嚴格執(zhí)行門禁制度，按規(guī)定查驗來訪人員身份，履行登記手續(xù)等。
　　（二）消防安全。學(xué)校消防栓、滅火器、應(yīng)急燈等消防器材、設(shè)施是否按規(guī)定配齊并完好有效；消防疏散通道是否暢通，應(yīng)急疏散標(biāo)識是否到位；學(xué)生宿舍是否存在私接亂拉電線、違規(guī)使用電器等情況。
（三）交通安全。是否定期開展交通安全專項教育；對學(xué)生上下學(xué)乘車情況是否全面掌握；是否存在學(xué)生乘坐非法營運車輛上下學(xué)等問題。
（四）校車安全。是否建立健全校車安全管理制度并認真執(zhí)行；是否有有效的校車標(biāo)牌；是否按照審核確定的線路行駛；是否堅持執(zhí)行校車例保制度；是否為校車配備必要的安全設(shè)備；是否經(jīng)常性開展對校車駕駛員、隨車照管人員以及乘車學(xué)生的安全教育；是否建立校車安全事故應(yīng)急預(yù)案并定期演練等。
　　（五）防擁擠踩踏。學(xué)校樓梯、樓道、消防通道等生命通道是否暢通；是否制定了預(yù)防擁擠踩踏事故預(yù)案；大型集體活動是否落實安全責(zé)任，是否有安全教育、應(yīng)急預(yù)案、安全措施等。
　　（六）校舍及設(shè)施設(shè)備。教學(xué)樓、宿舍樓、禮堂、食堂、廁所、圍墻、護坡等建筑物以及水、電、體育器材、教具、玩具、實驗用品等設(shè)施設(shè)備是否存在安全隱患。鍋爐、電梯和壓力容器等特種設(shè)備崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度制定和落實情況，安全技術(shù)檔案建立情況，定期檢測、年檢和維護保養(yǎng)情況，安全管理人員、具體管理作業(yè)人員的安全教育和技能培訓(xùn)情況等。
　　（七）危險化學(xué)品。學(xué)校化學(xué)實驗室是否安裝防盜門、窗，室內(nèi)是否安裝視頻監(jiān)控和入侵報警裝置；危險藥品是否貯藏在專用室（柜）內(nèi)，是否實行雙人雙鎖管理；是否對有毒或有害廢液進行了妥善處理；危險化學(xué)品購買、領(lǐng)取使用記錄是否詳細等。食堂液化氣罐是否存在安全隱患；是否在有資質(zhì)加氣單位加氣。
　　（八）食品安全。食堂食品經(jīng)營許可證、工作人員健康證等證照、證件是否齊全有效；食堂環(huán)境是否衛(wèi)生；操作間、儲藏間等重點部位是否安裝監(jiān)控設(shè)施；原材料采購索證索票、食品加工制作、學(xué)校負責(zé)人陪餐、食品留樣等制度是否執(zhí)行到位。
　　（九）宿舍管理。寄宿制學(xué)校是否實行住宿學(xué)生信息卡制度；是否堅持就寢前查鋪登記、缺宿追蹤和請銷假、領(lǐng)導(dǎo)帶班守護等制度；宿舍是否實行“封閉式”管理，女生宿舍管理人員是否為女性。
　　（十）校建施工。校園內(nèi)在建工程安全管理責(zé)任是否落實；施工安全管理制度是否落實；學(xué)校是否開展校建安全檢查，督促參建單位落實安全生產(chǎn)管理的主體責(zé)任，制定相關(guān)安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案，建立健全在建工程安全隱患登記建檔、公示公告、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項銷號制度；施工區(qū)與教學(xué)區(qū)是否隔離，是否設(shè)立安全警示標(biāo)識。
　　（十一）校園周邊環(huán)境。上、放學(xué)時段，學(xué)校是否組織安保人員、護校隊開展巡邏，有秩序引導(dǎo)、護衛(wèi)學(xué)生進出校園；是否定期排查學(xué)校周邊安全隱患，并及時協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門處理問題。
（十二）安全教育演練。每學(xué)期安全教育課是否達到4節(jié)以上；是否按相關(guān)規(guī)定定期組織開展安全疏散演練活動；是否根據(jù)上級要求、結(jié)合特殊節(jié)點和實際需要，開展相關(guān)安全教育宣傳活動。
（十三）學(xué)生食堂財務(wù)管理。食堂經(jīng)費是否納入學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一規(guī)范管理，實行專賬核算；是否存在將學(xué)生繳納的伙食費直接或變相用于發(fā)放學(xué)校教職工福利獎金的問題；是否存在將學(xué)生繳納的伙食費用于補助教職工伙食費的問題；是否存在將學(xué)生繳納的伙食費用于學(xué)校招待費支出的問題；是否存在以其它方式將學(xué)生繳納的伙食費用于非食堂經(jīng)營服務(wù)方面支出的問題；是否存在挪用食堂資金或設(shè)立“小金庫”的問題；是否執(zhí)行食堂財務(wù)公開制度。
（十四）其他安全。其他可能影響師生生命財產(chǎn)安全的隱患，是否排查到、整治好。
　　三、工作方法
　　全市教育系統(tǒng)安全隱患大排查大檢查大督查行動，集中在4月份開展，分學(xué)校大排查、縣區(qū)大檢查、市級大督查三個層面進行，各層面不設(shè)定具體時間段，可同時交叉進行。
第一層面：學(xué)校大排查。全市每所學(xué)校、每個校區(qū)進行拉網(wǎng)式排查，做到全方位、立體化、無死角。要落實責(zé)任，建立隱患問題臺賬，實行逐一整改銷號制度。按照查改并舉、邊查邊改的原則，對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患立行立改；對情況較為復(fù)雜、相對不宜解決的隱患問題，要制定整改方案，明確包抓人員，倒排時限要求，逐步整改到位。
　　第二層面：縣區(qū)大檢查。各縣區(qū)教育行政部門對所屬學(xué)校逐一全面檢查，指導(dǎo)督促學(xué)校切實履行安全主體責(zé)任，全面細致排查整改安全隱患，推動建立健全長效管理機制，完善工作措施，鞏固提高排查整改成果。對重大安全隱患，要建檔立號，掛牌跟蹤督辦。
第三層面：市級大督查。市教育局將成立由領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊，相關(guān)處室負責(zé)人參加的督查組，采取明查暗訪等方式對各縣區(qū)、市直各學(xué)校工作開展情況進行督查。具體督查安排見附件2。
四、有關(guān)要求
　　1.高度重視，迅速行動。各縣區(qū)教育行政部門和各學(xué)校要深刻吸取近期發(fā)生的安全事故血的教訓(xùn)，充分認識開展安全隱患大排查大檢查大督查行動對于有效防范和堅決遏制學(xué)校安全事故發(fā)生，確保全市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定的重要意義。各縣區(qū)教育行政部門、各學(xué)校要以對黨和師生群眾高度負責(zé)的精神，始終保持高度警覺，始終抓緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把此次行動作為當(dāng)前工作的一項重要內(nèi)容，主要負責(zé)人要牽頭抓總，親自安排部署，結(jié)合實際制定實施方案，強力推進工作，確保本次行動扎實開展，落實見效。
　　2.加強自查，強化整改。全市各學(xué)校自查工作要全覆蓋、無遺漏，邊查邊改、以查促改。對排查出的各類安全隱患問題要認真研究分析，制定整改方案，落實整改措施，登記造冊、建立臺賬、逐個銷號。要建立健全包抓整改制度，逐項落實包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，跟蹤督促整改到位，堅決做到安全監(jiān)管零縫隙、隱患排查零死角、案件事故零發(fā)生，以實之又實、細之又細、嚴之又嚴的工作，切實維護師生生命安全。
　　3.加強督查，嚴肅問責(zé)。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責(zé)”的原則，各縣區(qū)教育行政部門要結(jié)合實際對本地教育系統(tǒng)當(dāng)前安全穩(wěn)定工作進行安排部署，落實學(xué)校主體責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實；要加強對所屬學(xué)校安全隱患排查整改工作指導(dǎo)檢查，切實做到區(qū)域現(xiàn)場全走到、全看到，督促將隱患問題消滅在萌芽狀態(tài)。要采取聯(lián)合檢查、專項檢查、明查暗訪、隨機抽查、交叉檢查等多種方式對所屬學(xué)校全面檢查，對部署不周、排查不力、整改不實的學(xué)校和個人，要依法依紀嚴肅問責(zé)。
請各縣區(qū)和市直各學(xué)校于4月29日前將本地本校大排查大檢查情況總結(jié)和相關(guān)情況統(tǒng)計表（見附件1）報市教育局安穩(wěn)處。
聯(lián)系電話：83660062
郵箱：hasjyjawc@163.com
 
附件：
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