蘇教師函〔2023〕24號
各設區(qū)市教育局、人力資源社會保障局，省教科院，各省直屬中等職業(yè)學校行業(yè)主管部門：
為貫徹落實黨的二十大精神，貫徹落實中央、省委省政府關于深化職稱制度改革和教育評價制度改革的部署要求，推進我省中小學（含幼兒園，下同）和中等職業(yè)學校教師隊伍建設，根據(jù)省人力資源社會保障廳、省職稱辦印發(fā)的《江蘇省職稱評審管理辦法（試行）》《關于做好2023年度職稱評審工作的通知》（蘇職稱辦﹝2023﹞45號）等文件精神，現(xiàn)就做好2023年度全省中小學和中等職業(yè)學校教師職稱評審工作有關事項通知如下。
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記關于江蘇工作的重要講話重要指示批示精神和關于教師工作的重要論述，全面落實國家和省深化新時代教育評價改革、加強教師隊伍建設的重要舉措，貫徹執(zhí)行人力資源社會保障部、教育部關于深化中小學、中等職業(yè)學校教師職稱制度改革的指導意見和《省專業(yè)技術人員職稱（職業(yè)資格）工作領導小組關于進一步規(guī)范高級職稱評審管理工作的通知》（蘇職稱〔2022〕23號）、《省人力資源社會保障廳關于在職稱評價中進一步破除“唯論文、唯學歷、唯資歷、唯獎項”不良傾向的通知》（蘇人社發(fā)〔2022〕156號）、《省人力資源社會保障廳關于開展基層事業(yè)單位在職在崗專業(yè)技術人員“定向設崗、定向評價、定向使用”的通知》（蘇人社發(fā)﹝2020﹞152號，以下簡稱152號文）等文件精神，不斷完善科學的職稱評價機制，樹立正確用人導向，充分調動廣大教師教書育人的積極性，服務人才強省戰(zhàn)略。
（二）基本原則
1. 創(chuàng)新評價機制激發(fā)活力。不斷完善與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接的職稱制度，形成以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷�向、以社會和業(yè)內認可為核心、覆蓋各學段各類教師的職稱評價機制。取消申報人員所學專業(yè)、教師資格證學科和所教學科一致的要求（教師資格證任教學段不低于職稱申報學段，幼兒園教師須取得幼兒園教師資格證）。中小學教師獲得規(guī)定學歷或轉評滿1年后申報高一級職稱的，原任職年限和相關業(yè)績可連續(xù)計算。教師接受繼續(xù)教育提升專業(yè)能力情況列為職稱晉升的重要條件之一。認真總結推廣同行專家評審的成功經(jīng)驗，積極探索社會和業(yè)內認可的實現(xiàn)形式，采取說課講課、面試答辯、專家評議等多種評價方式，杜絕用學生升學率、考試成績及其他不合理限制條件簡單評價教師。注重參考申報人員工作單位考核推薦意見，增加評審工作的透明度，確保評價結果客觀公正。婦女兒童活動中心等校外教育機構教師職稱申報，待新修訂的相應資格條件出臺后，由各級教育部門按照屬地管理原則受理。鼓勵開展分類評審，統(tǒng)籌各評審組中、高級職稱評審比例。根據(jù)有關政策規(guī)定，逐步用足高級專業(yè)技術崗位，貫通使用中級和初級教師崗位；推動區(qū)域內高級教師崗位統(tǒng)籌調配，在不超過省控線的情況下，各地教育行政部門可統(tǒng)籌不超過5%的高級崗位用于解決崗位特別緊缺學校和交流輪崗教師晉升以及高層次人才引進。各單位在崗位空缺的情況下，應同意符合條件的教師申報相應層級職稱。
2. 堅持師德評價第一標準。引導廣大教師落實立德樹人根本任務，愛崗敬業(yè)，努力提高師德修養(yǎng)和教書育人水平。把結對幫扶學習困難學生、促進學生轉化提升等情況作為評價教師的重要內容。強化品德評價正向激勵作用，加強個人品德、職業(yè)道德、從業(yè)操守等方面的考核評價，同等條件下優(yōu)先推薦“享受政府特殊津貼人員”“江蘇省有突出貢獻的中青年專家”、省市“勞動模范”“五一勞動獎章”等先進工作者，在標準量化時適當占一定的權重。職稱申報和評審過程中發(fā)現(xiàn)申報人員存在道德失范或嚴重失信等行為的，一經(jīng)查實，一律撤銷職稱申報資格，記入全省專業(yè)技術人才職稱申報評審誠信檔案庫。學校和其他教育機構近三年內有違規(guī)違法辦學行為并被縣級及以上行政部門查處且通報批評的，單位主要負責人和直接責任人等不得推薦評審。
3. 突出教育教學實績與成果貢獻。把教學情況考察和教學能力考核作為教師高級職稱評審、推薦的必要內容。高級職稱申報人員須提供經(jīng)學校公示并蓋章的近五年任課表。對正高級職稱推薦人選須進行教學考核，考核結果結合平時教學情況分為優(yōu)秀、良好等，推薦人選考核結果為優(yōu)秀的不超過實際推薦人數(shù)的60%。打破“四唯”束縛，不把論文、課題、獎項、榮譽稱號等作為職稱晉升的限制性條件，體現(xiàn)先進教學理念和新課程標準且在實際工作中得到落實、業(yè)內專家評價有效的原創(chuàng)性研究報告、優(yōu)秀教學設計（案例）、課堂教學實錄、校本教研成果等可以替代論文，重點考察教科研成果在教育教學實踐中的實際應用和推廣價值。從事特殊教育的教師，須提交一學年的教育教學活動方案；從事殘疾兒童康復訓練的教師，須提交一學年康復訓練方案及訓練記錄；從事巡回指導等工作的教師，須提交開展教育咨詢、送教上門、指導隨班就讀等工作一學年的材料。研訓員申報高級教師，在中小學從事教育教學工作且在研訓崗位對學科教學改革與建設、教師培養(yǎng)工作業(yè)績突出的，累計年限可放寬到5年。
4. 堅持服務一線和振興鄉(xiāng)村。對長期擔任班主任工作和近五年教學工作量多的教師以及在參加課后服務等方面表現(xiàn)突出的教師，同等條件下優(yōu)先推薦。把長期扎根鄉(xiāng)村學校、擔任班主任工作年限、關愛留守兒童實績、近五年教學工作量以及到城區(qū)學校學習交流等納入鄉(xiāng)村教師評價的重要指標，優(yōu)先推薦工作年限長、業(yè)績突出的鄉(xiāng)村教師。落實鄉(xiāng)村教師“三定向”政策，符合條件的鄉(xiāng)村教師可自主選擇按照定向評價標準或者非定向評價標準申報職稱。定向評價實行單獨分組、單獨評審、單獨確定評審通過率。獲評的職稱由鄉(xiāng)村學校流動到非鄉(xiāng)村學校的，應按照有關規(guī)定重新評聘。義務教育階段公辦學校晉升高級及以上職稱應有2年以上鄉(xiāng)村學校或薄弱學校任教經(jīng)歷（距法定退休年齡不足5年的教師可放寬）。因組織安排援藏援疆援青的教師，援派期間可選擇在派出地或者受援地參加職稱評審。援派期1年（含）以上的教師在受援地取得的職稱，援派期滿回到派出地繼續(xù)有效。援派期滿經(jīng)考核合格的，返回后由派出單位直接聘用，沒有相應崗位空缺的，可超崗位聘用。
5. 發(fā)揮職稱評價積極導向作用。職稱評審工作要引領教師隊伍建設持續(xù)健康發(fā)展。高級職稱推薦人選在工作中應率先垂范，發(fā)揮好“傳幫帶”的作用。任現(xiàn)職以來擔任過青年教師和師范實習生指導教師、名師工作站（室）及培育站領銜人、師范教育課程兼職教師、教育碩士生指導教師、省級培訓（含空中課堂）授課教師等，或參與“四有”好教師團隊、“雙師型”教師團隊建設并做出較大貢獻、發(fā)揮示范作用的，同等條件下優(yōu)先推薦。對積極參與省市教育行政部門重要文件起草、重要標準制定（修訂）等工作并做出實質貢獻的，對學生成長、學科建設和學校（單位）、區(qū)域發(fā)展做出突出貢獻的，同等條件下優(yōu)先推薦。
二、做好正高級職稱人選推薦工作
（一）推薦數(shù)量。根據(jù)“江蘇省中小學教職工信息管理系統(tǒng)”（截至2023年4月1日）各設區(qū)市更新數(shù)據(jù)測算分配，中小學正高級教師核定總數(shù)為400人，下達推薦指標476人，其中鄉(xiāng)村教師推薦人數(shù)原則上不少于10%，在鄉(xiāng)村中小學任教滿30年的，可不受推薦指標限制。中等職業(yè)學校正高級講師下達推薦指標73人（見附件1）。
（二）推薦要求。各設區(qū)市要注重推薦人選在學段、學科的合理分布，并向一線教師、鄉(xiāng)村教師傾斜，其中擔任中小學（不含幼兒園）、中等職業(yè)學校和教研機構行政領導職務（含副職）的不超過實際推薦人數(shù)的30%，達到同學科教師規(guī)定教學工作量的副校長可按教師身份申報。各設區(qū)市人力資源社會保障局、教育局應根據(jù)本地實際情況明確鄉(xiāng)村教師“三定向”崗位，選擇定向評價的教師應在申報人員名冊中標明“鄉(xiāng)村定向教師”。
（三）推薦程序
1. 教師個人申報。中小學和中等職業(yè)學校教師職稱全面實行網(wǎng)上申報，經(jīng)江蘇省人才服務云平臺（網(wǎng)址https://www.jssrcfwypt.org.cn/rcfwypt/ ）“人才服務-個人業(yè)務-專業(yè)技術人員管理服務（職稱）-在線辦理”申報相關信息，通過系統(tǒng)下載打印《專業(yè)技術資格評審表》。系統(tǒng)申報類型為：正常申報、鄉(xiāng)村教師正常申報、鄉(xiāng)村定向正常申報、專職教科研訓人員正常申報。申報人員對照申報類型和相應的資格條件，提出書面申請，經(jīng)工作單位同意后，按規(guī)定提交申報材料（具體要求見附件2、3）。申報人員的資歷（任職年限）截止時間為2022年12月31日，業(yè)績成果、論文、學歷（學位）等截止時間為2023年3月31日。
2. 學校（單位）推薦。學校（單位）應組織專人對申報人員申報資格、申報材料進行審核，對材料有誤或缺失的須及時通知申報人員糾正或補充，材料審核不通過的應告知原因。通過公開述職、成果展示、民主測評、組織推薦等程序組織開展推薦工作。公開述職和教師測評結合進行，參加人數(shù)不少于學校（單位）教師總數(shù)的70%；學生測評不少于兩個班。教科研訓等人員面向指導服務對象開展測評，參加人數(shù)不少于30人。測評時申報人員及其直系親屬回避。推薦結果及《江蘇省中小學正高級教師申報人員情況簡表》《江蘇省中等職業(yè)學校正高級講師申報人員情況簡表》（見附件4、5）在學校（單位）網(wǎng)站或相關公共場所公示后報送相應教育主管部門，公示時間不少于5個工作日，并按規(guī)定公開投訴電話。
3. 市、縣資格審查。各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）教育局、人力資源社會保障局對申報人員進行資格審查和材料核實，確保所有申報材料真實完整。各設區(qū)市教育局要委托專業(yè)機構對上報的論文代表作進行查重處理，對在教育教學中實際應用并具有推廣價值、可替代論文的原創(chuàng)性成果進行評議鑒定，原件隨鑒定意見一起附頁報送。以定向評價標準申報的鄉(xiāng)村教師要嚴格按照省人力資源社會保障廳152號文件的身份界定并提供證明。按照屬地管理原則，高校附屬中小學、幼兒園教師申報材料統(tǒng)一報送所在設區(qū)市教育局審核。
4. 設區(qū)市推薦委員會推薦。各設區(qū)市應成立中小學、中等職業(yè)學校教師正高級職稱人選推薦委員會，對照相應的資格條件，通過審閱申報材料、集中教學測評、同行專家評議等方式擇優(yōu)推薦，全面考察并提交推薦人員師德師風情況書面說明。推薦人選及《申報人員情況簡表》在各設區(qū)市教育局官網(wǎng)上進行公示，公示時間不少于5個工作日，并按規(guī)定公開投訴電話，認真處理有問題線索的投訴舉報。各設區(qū)市推薦材料報送省教育廳的截止時間為2023年9月20日。
三、進一步強化職稱評審規(guī)范管理
（一）規(guī)范評審辦法程序。職稱評審工作是廉政風險防范的重要領域。各設區(qū)市要不斷完善職稱評審辦法，規(guī)范評審程序，建立健全內部監(jiān)督機制，廣泛宣傳解讀政策文件，讓全體教師了解職稱評審的標準和要求，對標找差，明確努力方向，參與監(jiān)督，積極合理建議。嚴格按照文件要求把好申報對象關，確保評審之前文件公開、條件公開，各環(huán)節(jié)預留充足時間；評審過程科學有序、公平公正；評審結果及時公開、令人信服。積極化解評審過程中出現(xiàn)的問題和矛盾，認真及時核查群眾投訴舉報的問題。各設區(qū)市教師系列職稱評審文件、操作方案等應于評審前報省人力資源社會保障廳、省教育廳備案。
（二）加強材料審核把關。實行職稱申報資格審核實名制。申報人員提交申報材料時應承諾提供的學歷資歷、業(yè)績成果及相關佐證材料真實可靠，如有任何不實或隱瞞，自愿按有關規(guī)定接受處理。申報單位和推薦單位職能部門審核人員各負其責，嚴格對照職稱申報政策條件、時間節(jié)點要求等認真開展資格審核工作，確保申報材料填寫規(guī)范、信息完整、數(shù)據(jù)準確、內容真實。因申報材料信息疏漏、錯誤等問題影響到參加評審的，由申報人員和申報單位自行負責。正高級職稱申報材料由各設區(qū)市統(tǒng)一提交后，不接受個人或學校（單位）補充材料，逾期未報的視同放棄本次評審，對材料缺漏、拖延等情況比較嚴重或因推薦人選失當造成名額浪費的設區(qū)市，核減下一年度正高級職稱人數(shù)指標。
（三）加大違規(guī)處罰力度。建立健全誠信制度。凡在職稱評聘工作中發(fā)現(xiàn)師德師風、徇私舞弊、弄虛作假等問題，按照《江蘇省中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法實施細則》處分處理，取消當年職稱評審相關資格后，從次年開始兩年內不得申報職稱評審；已通過評審取得專業(yè)技術職務任職資格的予以撤銷，已聘任專業(yè)技術職務的予以解聘，失信行為記入全省職稱申報評審誠信檔案庫并報送省信用信息共享平臺，記錄期為 3 年。酌情追究申報單位、推薦單位相關人員責任。
（四）落實評審結果報備。2023年度各設區(qū)市中小學、中等職業(yè)學校教師職稱評審結果公布后一個月內，報省人力資源社會保障廳、省教育廳備案（按“鄉(xiāng)村定向教師”評定人員須備注）。全省中小學、中等職業(yè)學校教師正高級職稱評審結果按規(guī)定將報人力資源社會保障部、教育部備案。
省教育廳教師工作處聯(lián)系電話：025-83335668、83335132，郵箱：jsjyjiaoshichu01@163.com，地址：南京市北京西路15號，郵編：210024。
附件：附件1-5.docx
　　　1.2023年全省正高級職稱教師推薦名額分配表
　　　2.江蘇省中小學正高級教師評審材料報送要求
　　　3.江蘇省中職校正高級講師評審材料報送要求
　　　4.江蘇省中小學正高級教師申報人員情況簡表
　　　5.江蘇省中職校正高級講師申報人員情況簡表
省教育廳      省人力資源社會保障廳
 2023年5月22日